Ахра Аристава: тендеры будут продолжаться!
ИЗБРАННОЕ
Ахра Аристава: тендеры будут продолжаться!
22.03.2016
22.03.2016, Сухум, ТК "Абаза-ТВ", Надежда Боровикова. В этом в году в Абхазии была впервые введена тендерная система распределения работ, финансируемых в рамках российской инвестпрограммы. И вот, конкурсная комиссия объявила победителей, выигравших право на проведение капитального ремонта и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения в Сухуме. Три из пяти заявленных лотов получило ООО "Фирма СЭНС", еще по одному объекту досталось госкомпаниям "Апсныргылара" и "Абхазберегозащита". Столичный "Водоканал" не получил ни одного подряда, в связи с чем выразил свое недовольство и недоверие справедливости проведенного в Министерстве экономики конкурса.
Во всем мире тендерная система распределения подрядов давно признана самой прозрачной и справедливой, ведь заказ получает компания, предложившая лучшие условия: кратчайшие сроки выполнения работ, их наименьшую стоимость и более длительный срок гарантии. Конкурсная комиссия при Министерстве экономики также оценивала материально-техническую базу, налоговую и кредитную историю фирмы-участника, а также количество успешно выполненных объектов-аналогов. Сухумский "Водоканал" принимал участие в конкурсе на ряду с другими государственными и частными компаниями, но ни один из пяти лотов не выиграл.
Тенгиз Квициния, директор МУП "Водоканал" "Все удивляются, так как мы балансосодержатели. Мы и дефектные акты, и маршруты, и схемы, все заказчику предоставляли с таким результатом, что получим работу. Я и в комиссии присутствовал по инвестиционной программе, когда из Москвы, из России приезжали, они говорили: "Да, "Водоканал", если обладает такой техникой, таким инженерным составом, то конечно лучше ему отдать эту работу, потому что они как балансосодержатели, более качественно выполнят работы и в дальнейшем будет лучше. Однако, по этому тендеру мы ни одну работу не получили. Мы не согласны!"
Три из пяти лотов выиграло Общество с ограниченной ответственностью "Фирма СЭНС", которое существует в Абхазии с 2010 года. В его активе довольно внушительная материально-техническая база, а также немалый перечень успешно завершенных объектов. С момента основания фирмой руководил Гиви Камугович Агрба, а после его смерти компанию возглавил Вадим Кучуберия. Инженер-строитель по образованию, он более 15 лет работал в Европе и имеет большой опыт участия в подрядных торгах.
Вадим Кучуберия, генеральный директор ООО "Фирма СЭНС": "Есть сайт, появляется работа, выкидывают основные данные, ты можешь застолбить эту работу. И делаешь смету в течение двух дней. Отправляешь и ждешь. Если человеку подходит, он сообщает. Те сметы, которые мы делали, очень нравились. Вот это называется тендер: выставили пять человек, из пяти выбирают одного. Все, никто никого не знает, с машиной ты не договоришься. Здесь тоже самое, девять человек сидит в комиссии, решает вопрос. Работает бальная система. По баллам взяли, сложили, как можно обмануть? Как можно подкупить или подговорить? "
Тем не менее, представители МУП "Водоканал" не считают, что конкурс был проведен честно. Директор предприятия Тенгиз Квициния сетует, в частности, что среди членов комиссии не было ни одного инженера, компетентного в вопросах подземных коммуникаций, а на оглашение победителей конкурса представителей "Водоканала" не пригласили. О результатах конкурса они узнали из СМИ и причины проигрыша им разъяснили постфактум.
Тенгиз Квициния, директор МУП "Водоканал": "Как мне рассказали, мы проиграли в пункте стоимости работ. Но есть ведь сметная документация. Мы согласились, что в эту сметную стоимость мы вложимся, справимся. А "Фирма СЭНС" и "Абхазстрой" указали, что за меньшую стоимость они могут эти работы выполнить. Там оказывается по баллам же оценивается, этот пункт в 20 баллов оценивался. Мы еще написали, что срок гарантии мы даем 50 лет, они написали там, допустим, 3 года. Но этот пункт оценивался в 10 баллов. И в этих баллах мы проиграли. Хотя, если посмотреть, смета была сделана из расчетов необходимости, а если занижаешь цену, значит на каких-то функциях надо будет у себя в работе сэкономить. Мы на это не пошли".
Генеральный директор фирмы «СЭНС" Вадим Кучуберия поясняет, что снижение стоимости работ - это распространенный и вполне легальный метод борьбы за подряд. В этом и состоит суть конкурса - выявить компанию, которая готова выполнить работы по наименьшей цене. При этом на качестве работ такое снижение отражаться не должно:
"Я могу занизить цену − у меня своя техника. Люди участвуют в тендере, не имея вообще ничего, потом бегут занимать технику, а она дорого стоит. Естественно, он уже не может вписаться. Я могу кое-что скинуть, я могу где-то ужаться, это я могу, это я сам сознательно делаю. Не потому что, лишь бы выиграть. Лишь бы выиграть, а потом? Поэтому тут разные понятия, у меня просто база сильная, поэтому имею право...Вот и все".
Председатель комиссии по проведению конкурса на право реализации работ финансируемых в рамках инвестпрограммы Аристава отметил, что тендерная система - это нечто новое для Абхазии и многие граждане противятся таким переменам, предпочитая работать по схеме предыдущих лет, когда подряды раздавались "по звонку":
"Я могу показать протоколы, в которых четко видно, почему кто-то выиграл, а кто-то проиграл. "СЭНС" дал более низкие цены, "СЭНС" дал более быстрые сроки и по другим показателям тоже оказался лучше. Просто "СЭНС" оказался более конкурентоспособным. И бальная система это выявила. Тендеры будут продолжаться, надо просто лучше готовиться к ним, лучше документацию смотреть и лучше всего готовить документы с хорошими специалистами, особенно в области финансов".
Ахра Аристава также отметил, что после определения победителей тендера вся конкурсная документация была отправлена на проверку в Генеральную прокуратуру и в настоящий момент еще находится там.